Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии планирует новые агентство по безопасности пищевых продуктов
Американским экспортерам, которые имеют клиентов в Соединенном Королевстве (Великобритания) и Европейский союз (ЕС), будут очень заинтересованы в Белой книге, опубликованной ранее в этом году правительство Великобритании. В документе изложены Предлагаемая организационная структура нового агентства безопасности продуктов питания (FSA).
Британское правительство использует публикации и комментарии-систему, аналогичную США Федеральный регистр процесс, при котором государственные учреждения проведения общественной комментарий о правилах, предлагаемые правила и уведомления путем публикации в Федеральном регистре.
Белая книга вызвала около 1000 замечаний от британской общественности. Этим летом, анализа замечаний и планы финансирования агентства будут опубликованы. После предписанные периоды общественного публикации и тем, новые агентства, как ожидается, будет открыта для бизнеса до конца 1999 года.
Руководители правительства надеются, что новые агентства уменьшает путаницу по вопросам продовольственной безопасности и помощи в восстановлении доверия общественности в поставках продовольствия в результате последнего повышения пугает, связанных с губкообразной энцефалопатией (BSE) в британских коров. BSE акций того же штамма возбудителя заболевания, как всегда, роковую человека вариант, Крейтцфельдта-Якоба (CJD), что свидетельствует о причинно-следственной связи.
FSA Неотъемлемой частью продовольственной безопасности
12 членов комиссии, состоящей из гигиены питания и эксперты в области здравоохранения и представителей широкой общественности будет руководить операциями Агентства, будет состоять из примерно 700 гражданских служащих.
FSA будет отвечать за предоставление консультаций по вопросам политики правительства Великобритании по стандартам продовольственной безопасности и некоторые аспекты питания, при подготовке законодательства по безопасности пищевых продуктов и предоставления общественности своевременной информации.
FSA также исследования комиссии и наблюдение за указанный диапазон деятельности и обсудить вопросы безопасности пищевых продуктов с ЕС, третьими странами и международными организациями.
За исключением мяса гигиены, местные власти будут нести ответственность за повседневную правоохранительных питание с FSA обеспечения руководства. Тем не менее, FSA будет отвечать за лицензирование свежих мясных заводах и для обеспечения мер по предотвращению заражения губчатой энцефалопатией в пищевую цепь человека.
После того как 'Агентство становится частью процесса регулирования Великобритании, США экспортеров будете держать глаз от, как он работает международные обязательства: Как это будет придерживаться правил международной торговли в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) и принять по санитарным и фитосанитарным мер и других технических барьеров в торговле в рамках ВТО.
Американские фермеры могут найти союзника в международных FSA, до выполнения его заряда выступать в качестве беспристрастного арбитра по вопросам сельского хозяйства торговли. Кроме того, важное значение для сторонников свободной торговли: мандат Агентства по защите человека, животных и растений на основе надежных научных данных, а не использовать барьеров в международной торговле, основанной на ненаучные выводы.
FSA также убедитесь, что пищевой промышленности присоединились к требованиям Европейской комиссии (ЕК) о новых продуктах питания правил. Генетически модифицированные организмы (ГМО) подпадают под это правило.
Вопросы, требующие решения
Там были некоторые опасения, что из-за прошлого пугает питание, FSA может слишком остро реагировать на здоровье проблем с решениями, которые могут помешать торговле.
Однако, компетенции АФН не так велик, как ожидалось. Министерство Великобритании сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (МДЖС) будут продолжать регулировать пестицидов, ветеринарных препаратов и кормов животного правила будут разделять FSA и делам женщин и семьи. Некоторые экологические группы и группы потребителей, недоверие к делам женщин и семьи с BSE напугать, предпочли бы видеть более активное участие FSA с продукцией сельского хозяйства.
И, конечно же, есть everpresent вопрос: Как пополнить счет нового учреждения. Британское правительство предлагает, чтобы пищевой промышленности должны платить за FSA через лицензионные сборы. Но несколько групп пищевой промышленности не стеснялся выражать свое мнение, что, поскольку цель Агентство по охране здоровья населения в связи с продовольствием, налоги надлежащим источником финансирования. Некоторые группы также обеспокоен тем, что независимость Агентства может быть нарушена, если она финансируется за счет пищевой промышленности.
Копии белой бумаге, а затем и в проект закона, в отношении создания FSA можно получить по адресу:
Американский лондонского посольства PSC 801, Box 48 FPO Е. 09498-4048
Руководящие принципы FSA
Короче говоря, белый предложение бумаги для безопасности пищевых продуктов Агентство устанавливает следующие функции и задачи:
* Защита общественного здоровья в связи с продовольствием.
* Оценка стандартов на пищевые продукты и безопасности в объективной моды.
* Принимать решения и предпринимать действия, основанные на оценке рисков.
* Закон независимо от особых интересов.
* Обеспечение своевременной информации для общественности.
* Принимать решения, которые являются открытыми, транспарентными и консультативный характер.
* Избегайте "сверх-регулирования".
* Согласование Великобритании обязательств купола-тик и международного права.
Майкл Конлон является сельскохозяйственная атташе Управления Министерства сельского хозяйства в сельскохозяйственных дел в Лондоне, Англия. Тел.: (44-171) 408-8063, факс: (44-171) 409-2019, E-почта: <a href="mailto:ConlonM@fas.usda.gov"> ConlonM@fas.usda.gov </ A>
