Если действия по адресу: США-мексиканской границы

Существует, пожалуй, не лучшее место для визуализации влияние НАФТА на торговлю, чем на наших границах. Все чаще длинные очереди тракторных прицепов, раскинувшегося на обе стороны на многие километры ясно, что торговля между партнерами НАФТА значимо - и продолжает расти.

Благодаря этой торговле, американо-мексиканской границы области на самом деле наиболее динамично развивающихся экономических регионов в Северной Америке, где во многих городах по обе стороны границы наблюдается двузначный экономический рост.

Ряд факторов, вклад в этот рост, но один играет бесспорно важную роль в этом беспрецедентном процветания: НАФТА.

Американо-мексиканской границы региона, который простирается на 2100 километров, составляет от 14 до 20 километров по обе стороны границы. В основе его экономического благополучия является международная торговля.

Хотя зонах свободной торговли и сборочных предприятий (заводов, что импорт сырой долг материалы свободно, а затем реэкспорт конечного продукта) была основана в Мексике лет назад, НАФТА, внесла значительный вклад в развитие швейной промышленности за последние пять лет. В свою очередь, этот рост внесло свой вклад в экономическое развитие не только в создании новых рабочих мест от макилас создал на границе, а также в связи с расширением торговли генерируется для обслуживания макилас вглубь.

В 1992, Ларедо / Нуэво-Ларедо обслуживаются около 190 операций швейной. К 1997 году это число выросло примерно до 340 различных макилас.

В дополнение к швейной промышленности рост, приграничных городов делают значительную часть своих доходов от предприятий, которые обслуживают пересечения границы процесса, а некоторые города заряда пошлины на миллионы пересечения границ грузовых и легковых автомобилей. Все заинтересованы в принятии на американо-мексиканской границе пересечения процесс более эффективным и менее дорогостоящим.

США-Мексика приграничной торговли

Чтобы в полной мере оценить важность облегчения торговли через границу, посмотрите на объем торговли, который пересекает каждый год: В 1997 году около $ 137 млрд. американо-мексиканской торговли через американо-мексиканской границы портов. , Что составило около 88 процентов от общего объема торговли USMexican, утверждают американские кафедра торговой статистики.

Он принимает более 1 млн. грузовых автомобилей и сотни тысяч вагонов продвинуть этот торговли с каждым годом.

Техас, на сегодняшний день, наиболее важных пограничных контрольно-пропускных пунктов (на границе портов) для всех американо-мексиканской и Мексики канадской торговли, в том числе большая часть торговли сельскохозяйственной продукцией. Аризона и Калифорния порты очень важны для сельскохозяйственной, рыбной и лесной продукции.

В 1996 году, по данным последних данных о торговле для сельскохозяйственной продукции сухопутным портом, примерно 65 процентов от американо-мексиканской торговли сельскохозяйственной продукцией была доставлена на землю.

В среднем, Соединенные Штаты экспортируют около 55 процентов всей сельскохозяйственной продукции в Мексику на землю, в то время как Мексика экспортирует около 85 процентов ее экспорта сельскохозяйственной продукции таким образом.

Морских перевозок является также важным видом транспорта для зерна США. Стоимость воздушных перевозок США сельскохозяйственного экспорта в Мексику остается относительно небольшой по сравнению с общего объема экспорта, но она растет.

Есть около 29 коммерческих пунктов пересечения границы вдоль американо-мексиканской границы которых девять портов обрабатывать большую часть торговли. Есть также шесть портов, услуги железнодорожного транспорта через границу. С точки зрения стоимости и объема, Ларедо / Нуэво Laterio является наиболее важным американо-мексиканской границе пересечения порт.

В 1997 году в "Лос-Laredos душ" (два Latedos) обрабатывается около 37 процентов, или $ 50,0 млрд. все американо-мексиканской первом перевозимых торговли. Это более чем в два раза следующий самый важный пункт пересечения границы. Ларедо также оживленный пункт пересечения для сельскохозяйственной, рыбной и лесной торговли продукта.

Использование У. С. Таможенные данные, штат Техас

Ларедо / Нуэво-Ларедо успех по сравнению с другими пунктах пересечения границы можно отнести к его местонахождении. Лежа стратегически на пути торговых коридоров Чикаго-Мехико, Ларедо могут предложить лучшие транспортные тарифы и сроки доставки для крупных американских и мексиканских рынках, чем в других городах могут границы. В 1997, Ларедо / Нуэво-Ларедо обработано более 1,2 млн. загруженных грузовиков и еще 245000 вагонов. Эти цифры, как ожидается, увеличится в будущем, что создало дополнительные нагрузки на существующую инфраструктуру и процедур пересечения границ.

Ларедо уже одобрил четвертый мост, чтобы помочь покрыть эти расширения торговли и другие порты Техаса в последнее время построены новые мосты. Импорт объектов в пунктах пересечения границы в Калифорнии, Аризоне и Нью-Мексико, также был повышен до увеличения числа инспекций доки для обработки растущего торговли.

Облегчение пересечения границ

Увеличение объемов торговли привело к соответствующему увеличению количества жалоб по поводу задержек на границе. Это не редкость для поставок быть задержаны на несколько часов на границе.

Многие из проблем, в основе задержки для сельскохозяйственной продукции решаются в рамках НАФТА создал двусторонних и трехсторонних комиссий.

Жалобы включать документацию Мексики и фумигации требования, которые часто считаются чрезмерными, а мексиканских практики брокера.

Согласно американским экспортерам и Мексики импортеров сельскохозяйственной продукции, затраты времени и средств, чтобы получить необходимые документы могут быть порой ошеломляет. Например, необходимо сочетание девять USDA, мексиканского министерства сельского хозяйства и коммерческих документов пересечь отгрузки зерна США в Мексику.

Импортеры и экспортеры утверждают, что некоторые из этих документов содержат аналогичные если не идентичны, информации и могут быть объединены. Кроме того, утверждает, что торговля сельскохозяйственными товарами страдают, по сравнению с другими продуктами: перевозка несельскохозяйственных продуктов нужно только счет-фактура и накладная пересечь границу в Мексику.

Многие задержки поставки опыт на границе, являются результатом того, чтобы исправить или заменить документы.

Фумигация еще одна процедура, что увеличивает стоимость и время пересечения границы сельскохозяйственной продукции. В настоящее время Мексика требует фумигации всего в паху, хлопка и других продуктов в качестве меры предосторожности для защиты мексиканских производителей из экзотических насекомых-вредителей и болезней.

Хотя никто не оспаривает право и необходимость защиты сельского хозяйства от вредителей и болезней, фумигация требованиям и практике необходимо периодически оцениваться на основе надежных научных данных, чтобы определить риск введения конкретных экзотических вредителей или болезней. Задержки связаны с ненужных фумигации стоит очень дорого.

Процедурным требованиям и практике и другие проблемы, когда чего сельскохозяйственной продукции в Мексику.

К сожалению, прогресс в ускорении движения грузовиков через границу был медленным, по нескольким причинам.

В соответствии с мексиканским законом, экспорт из США в Мексику, перевозимых автомобильным должны быть одобрены мексиканского таможенного брокера с американской стороны границы. Это является уникальным для грузовиков грузов, поступающих в Мексике. Воздушные и морские перевозки удаляются после прибытия в страну и железнодорожных перевозок предварительно очищены до вступления Мексики.

Разумеется, система создает задержек. Как только грузовик, груз был доставлен на склад экспедитора (принадлежит мексиканской компании брокерская деятельность) с американской стороны границы, мексиканский посредник электронном готовит и регистрирует необходимые документы импорта с мексиканскими таможенными органами.

Брокер также организует проверки в соответствии с мексиканского министерства сельского хозяйства (САГАР), который проводится на американской стороне границы.

После того как документы в порядке и все сборы и пошлины выплачиваются, груз может войти Мексики. Однако, поскольку этот процесс занимает много времени, дальние грузоотправители не хотят переждать этот процесс.

Вместо этого, система передачи или подводах операцию эволюционировали. Вот как это работает: прицеп высадили в мексиканском экспедиторская компания с американской стороны границы. После все документы рассеялся, подводах компания подбирает прицеп и просто передает его падение много на мексиканской стороне границы. Дальние мексиканской компании грузоперевозок, то забирает с прицепом, чтобы вывести его на его конечный пункт назначения. В зависимости от груза и дальние грузовые компании, переход процесс может работа в четырех to seven тягача и прицепа движений за один южном отгрузки.

В дополнение к своей добавленную стоимость, подводах также означает, что значительное количество тракторов без груза должны пересечения границы.

Хотя критики системы рассматривают его как расточительные, брокеров и подводах компаний говорят переводы никогда не исчезнет, потому что это не один-к-одному-северном южном грузов отношения на границе. В самом деле, задержки в открытии границы с США мексиканских дальних грузоперевозок цитируется как фактор, который способствует отсутствие обратный транзит грузов и необходимости подводах услуг.

Там в истории этой политики, сельскохозяйственные грузоотправители должны знать. В рамках НАФТА, Соединенные Штаты согласились открыть свои границы, чтобы мексиканские грузовики для перевозки груза в Соединенные Штаты за границы региона, практике предоставляется канадской грузовиков.

Тем не менее, в 1995 году Соединенные Штаты объявили, что не позволит мексиканских грузовиков за границы региона из-за опасений, что мексиканские грузовики не соответствуют американским стандартам безопасности.

Таким образом, мексиканские грузовики в настоящее время ограничивается 14 - 20-мильной границы области в Соединенных Штатах. В свою очередь, Мексики запрещает американским грузовых автомобилей за пределами мексиканской границы региона.

Менее Задержка железнодорожных

Хотя грузовики-прежнему сталкиваются с задержками, процедуры пересечения железнодорожных перевозок были значительно упрощены. Около половины всех зерновых экспорт из США в Мексику, как ожидается, движение по железной дороге в 1998 году.

Железнодорожные грузы практически беспрепятственно перемещаться из-за изменений в процедурах и политики содействия развитию торговли. В рамках программы preclearance вагонов называется Деспашу previo, экспедиторов США и Мексики грузовых таможенных брокеров должны предварительно получать документы импорта и оплатить сборы и пошлины до прибытия груза в на границе. Таким образом, после отгрузки зерна или других сыпучих сельскохозяйственных товаров поступает на границе, она пересекает практически сразу.

В целях дальнейшего развития этой торговли, САГАР договорились о проведении своих инспекций на мексиканской стороне границы. Кроме того, в результате НАФТА создал Двусторонней комиссии процесса, САГАР в настоящее время проводит инспекции для американских поставок зерна 24 часа в сутки.

Кроме того, департамент США животноводстве и растений Служба инспекции здоровья (APHIS) решила не задерживать и требуют очистки зерна бункеров возвращения в Соединенные Штаты в течение 20 дней.

Эти изменения, которые существенно снизили пересечения границы задержек и затрат, подчеркнуть, как НАФТА помогает облегчить торговлю сельскохозяйственной продукцией через границу.

Это не означает, Есть никаких задержек или проблем перегруженности железнодорожный переезд портов. Тем не менее, задержки, как правило, вызванных ограниченной инфраструктуры и оперативных проблем, и не из-за неудовлетворительного процедур.

Автоматизированная клиринговая Программы

Одно из его положений НАФТА, что, казалось, сулил большей эффективности при пересечении границы было развитие североамериканских автоматизации торговли Prototype (NATAP), автоматизированная программа очистки для стандартизации процедур для всех трех стран.

Цель NATAP том, чтобы продемонстрировать и оценить потенциальные выгоды от согласованных процедур торговли и общие данные, коды и синтаксиса. Идея заключалась в том, чтобы создать сеть информации о любой груз входе и выходе страны НАФТА.

Теоретически система позволит импортерам заранее ясно поставки их, прежде чем они прибыли на границе, предотвращения задержек.

Результаты, до сих пор были разочаровывающими. С апреля 1997 по март 1998 года было всего 541 общей трехсторонних пересечений. Ни один из грузов, содержащихся NATAP сельскохозяйственной продукции.

Причины медленного развития NATAP, особенно на американо-мексиканской границы, продолжал включать отсутствие стандартизации таможенных процедур, данных и обязанность коллекций, а также отсутствие полного понимания этой программы за счет торговли. Кроме того, не хватает инфраструктуры, например, специальным коридорам на экспорт сторону границы, а также мексиканские таможенных брокеров показали сопротивления.

К его чести, NATAP призвал все три НАФТА партнерам сосредоточиться на автоматизации торговых процедур. Он также устранить изменения, как трейдеры определенной информации, а также данных на таможне.

В рамках развития автоматизированной таможенной охраны окружающей среды (ACE), Таможенная служба США внедрила автоматизированную систему прототип северном движения под названием Национальная программа автоматизации таможенных (НЦП) в начале 1998 года. Пять мексиканских компаний, базирующихся принимают участие в первом этапе программы, чтобы проверить и оценить его.

Хотя еще слишком рано делать какие-либо оценки NATAP и профилактике СПИДа, совершенно ясно, что автоматизированная документ предварительного разрешения системы волна будущего. Они не устранит необходимость проверки на границе, но позволит значительно сократить бумажный документ след и способствовать торговле.

Будет полностью автоматизированная система оперативного preclearance когда-либо будет разработана и реализована? Ответ представляется зависеть от наличия финансовых средств, а также от его принятия торговли.

Там никаких сомнений в том, что торговля между партнерами по НАФТА, будет продолжать расти, и, что расширение торговли в свою очередь, продолжают пользоваться американо-мексиканской границы общин.

Однако, теперь необходимо развивать все более эффективных процедур в целях содействия такой торговли через границу. Подробнее мостов, более автомобильных дорог и улучшение переработки, безусловно, поможет, но задача для всех трех партнеров НАФТА будет в изменении политики и правил, дальнейшего открытия границ.

Это займет фундаментальные изменения в процедуры и правила для достижения идеальной бесшовных границы, что экспортеры по обе стороны надеются когда-нибудь увидеть. Хотя эти изменения могут занять некоторое время, форум для этого уже были разработаны в рамках НАФТА.

Тодд Дреннан том, что американская сельскохозяйственная сотрудника в Нуэво-Ларедо, Мексика. Тел.: (52) (87) 19-16-03, факс: (52) (87) 19-16-05, E-почта: agrnl <a href="mailto:agrnl@nld.bravo.net"> @ nld.bravo.net </ A>