В погоне за возможность: ФАС и освоения внешнего рынка
Представьте себе на минуту, что вы фермер Южная Дакота. Каждый год Вы завод, развивать и урожай ваш урожай пшеницы. В хорошие годы, долгие летние дни расплатиться с урожай осенью. В не очень хорошие годы, то же самое количество труда, были сведены на нет неблагоприятных условиях, приводит к урожай несколько меньше, чем вы рассчитывали. Но ваша цель, как фермер остается той же: производить столько высококачественных пшеницы насколько это возможно. Этот квест для оптимального производства, кажется, неотъемлемой чертой американских фермеров и скотоводов.
На протяжении последних десятилетий, сельскохозяйственные производители приняли технологий в ответ на это стремление к увеличению производства. Технология повышения урожайности, пестициды ограничить ущерб, насекомых и трудосберегающих машин позволило один человек сделать то, что брал двадцать. Результаты этих усилий были обильные урожаи и место для Америки среди наиболее продуктивных сельскохозяйственных наций мира. Но что произойдет, когда объем производства - будь то пшеница или грецких орехов - опережает США спрос?
Этот вопрос отнюдь не гипотетическая, поскольку фермеры сегодня знаем. масштаб Америки спроса и предложения имеет прочат в том месте, где производство многих сельскохозяйственных товаров - в том числе скобы, таких как пшеница, говядина и сои - превышает внутренний спрос. Хотя кредиты Америки ультра-продуктивной фермеров и скотоводов, этот дисбаланс требует, чтобы производители найти альтернативный выход, что привело к зависимости от международных рынков. Продажа к экономически обоснованным зарубежных рынках стало жизненной необходимостью. Но как же вы начали? Как вы исследуете какие страны были бы заинтересованы в пшеницу США, расходы, связанные с пуском и тонкостях тарифов и налогов?
Семена развития рынка
К счастью для американских фермеров и скотоводов, в 1953 FAS (Министерства сельского хозяйства) был создан. ФАС основных задач вносят экспортеров сельскохозяйственной продукции менее запутанной и создания новых возможностей на рынке. ФАС предлагает три вида поддержки для потенциальных экспортеров: информационные, маркетинговые и финансовой помощи.
С помощью иностранных помощи в целях развития рынка, ФАС помогает производителям нацелены на тех рынках, которые будут восприимчивой к получению американских товаров. ФАС также оказывает техническую помощь и исследования, связанные с иностранной конкуренции, потребительских привычек и транспортных расходов. ФАС также оказывает сельскохозяйственным производителям в разработке маркетинговых стратегий для достижения зарубежных потребителей и помогает продаж экспортеров финансов.
ФАС имеет разные программы для различных отраслей и целевых рынков. Иностранные развития рынка является процессом, который происходит во многих этапах. Первый шаг часто один предоставления сельскохозяйственных товаров в поддержку базового экономического роста и обеспечения лучшего питания для граждан страны. В начале этого континуума развития, ФАС следит за пожертвование тысяч тонн сельскохозяйственных ресурсов нуждающимся странам в год. P.L. 480, раздел II, который находится в ведении Агентства США по международному развитию, позволяет правительству США в покупке товаров и США пожертвовать им для удовлетворения гуманитарных потребностей во всем мире. Продовольствие для прогресса программа является еще одним шагом в иностранной экономическому развитию и созданию эффективных рынков. Программа позволяет ФАС пожертвовать сельскохозяйственных товаров развивающихся стран, осуществляющих переход к рыночной экономики. Получать иностранные правительства могут затем продать товар на поддержку экономического и сельскохозяйственного развития.
Когда страна достигает определенного уровня экономической стабильности, прямой пожертвований стали менее частыми. Но Соединенные Штаты по-прежнему послужат основой для оказания помощи развивающимся странам стать вполне жизнеспособной экономической рынках. Название я из P.L. 480 предоставляет льготные условия кредитования для стран, желающих купить американские сельскохозяйственные продукты. Погашение вариантов до 30 лет с низкими процентными ставками и щедрые льготные периоды позволяют странам, которые могли бы быть в состоянии удовлетворить свои потребности в продовольствии на покупку американских сельскохозяйственных товаров.
ФАС также осуществляет руководство деятельностью коммерческих экспортных кредитных гарантий программ. Эти программы гарантируют погашение кредита коммерческих кредитов, выданных американскими банками иностранным учреждениям покупать продукцию ферм США. 2002 законопроект о сельском хозяйстве (Фарм безопасности и сельскохозяйственного Закон об инвестициях в 2002), утвержденную в $ 5,5 млрд. экспортных гарантий ежегодно в течение пяти лет, продолжая удалить программы, которые большую часть риска, связанного с учреждениями США кредитования и стимулирования дальнейшего роста на зарубежных рынках.
глаза ФАС и уши зарубежных ценную информацию о всех программах агентства. ФАС атташе, сельскохозяйственных советников и аналитиков размещены в более чем 120 странах по всему миру для передачи сиюминутный отчитывается перед американским экспортерам. Они имеют важное значение связей между США фермы групп и иностранных покупателей.
Сотрудничество - кооператоров - являются ключевыми
Старейших программ развития рынка является ящур (иностранных развития рынка Программа, известная также как кооператор программы). Создано в 1955 году, воплощает в себе ящура Основная цель агентства: "расширить возможности для экспорта сельскохозяйственной США, рыбы и продукции лесного хозяйства." Программы уделяется в первую очередь долгосрочного развития для сыпучих товаров, таких, как зерновые, масличные культуры и хлопок. Экспорт этих сырьевых товаров остается критически важным для обеих фермеров и экономики США. USDA оценкам производителей экспортировать 20 процентов кукурузы, 43,1 процентов сои, 43,5 процентов пшеницы и 45 процентов из хлопка, выращенного в Соединенных Штатах каждый год. Кроме того, он оценкам сельскохозяйственного экспорта составит $ 56,2 млрд. в 2003 году.
Но выгоды для экономики США гораздо выше. Каждый доллар экспорта создает еще $ 1,47 в поддержке деятельности для обработки, упаковки, судна и финансирования сельскохозяйственной продукции. Это означает, что эти $ 56,2 млрд. в экспорте будет генерировать дополнительные $ 81 млрд в поддержке предпринимательской деятельности. Экспорт также означает работы: рабочие места, которые платят более высокую, чем средняя заработная плата и распространены во многих общин и профессий, на ферме, и в жизни, в городских и сельских общин.
Создание "кооператоры", наряду с другими мерами, способствует здоровой сельскохозяйственной номера экспорта. Как определено в области торговли сельскохозяйственной продукцией Закон от 1978 года, кооператор это некоммерческая торговая ассоциация, представляющая собой широкую коалицию производителей конкретных товаров. При рассмотрении допускающих потенциальных кооператора в программу, ФАС смотрит на четыре фактора: готовность заявителя внести свой собственные ресурсы, возможности заявителя предоставить опытных сотрудников, общий эффект от предлагаемого кооператор на внешнюю развития рынка и степень какие цели кооператор находятся в соответствие с программой ящура.
В 1955 году НКК (Национальная Коттон Совета) подписали первые соглашения о сотрудничестве, в шаг, который был полон оптимизма, так и неопределенности. Как чернила сушки по согласованию НКЦ, Орегон совет по пшенице быстро подписан как второй кооператор. В ближайшие три года, ФАС подписали соглашения кооператор с группами, представляющими сои, молочных продуктов, мельники, птицы, рис, чернослив, изюм, цитрусовые, консервированные персики, красное мясо, сало и жиры, яблоки и груши.
Поскольку эта программа развивалась в нескольких ключевых принципов сформировал свой позвоночник. Кооператор средства могут использоваться только для поддержки торговли за пределами Соединенных Штатов. Мероприятия могут претендовать на поддержку, относятся торговля обслуживания, маркетинговых исследований и оказание технической помощи фактических или потенциальных потребителей товаров США. ФАС также потребовал, что товарные группы будут активными партнерами, наделение их собственных финансовых ресурсов в целях разработки зарубежных рынках. В настоящее время группы применения для кооператора статуса должны представить подробные предложения рынка, а также убедить чиновников ФАС о том, как они будут "способствовать эффективному создание, развитие и поддержание внешних рынках".
На протяжении многих лет, каждая связь образуется между ФАС и кооператор был уникален. NCC, ведущих, как первая кооператор, переехал быстро открыть свой первый европейский офис на хлопок содействие в Париже. В 1956 году NCC создали отдельную корпорацию, Торгово-промышленная палата (хлопок Международный совет), чтобы служить в качестве связующего звена между ФАС и иностранными организациями. Торгово-промышленная палата преследовали зарубежной экспансии рынка в качестве своей основной миссии. В возможно, наиболее инновационные меры, хлопок лидеры учредили Международный институт по хлопку. Организация призвала стран-производителей хлопка, чтобы объединить усилия и даже поделиться информацией в целях повышения предпочтение в мире для хлопка.
Зерновой Совет США способствовали совершенно разные отношения FAS-кооператор. В нем приняли участие фермеры из трех товаров - ячменя, кукурузы и сорго - стать кооператора в 1960 году. Предложение совета, содержащиеся амбициозные цели для иностранных экспорта, что, казалось не считаясь с относительным отсутствием организации инфраструктуры и опыта.
Бывший исполнительный директор Билл Нельсон вспоминает первые дни совет: "Наш первый контракт ФАС был забит из лидеров между встречами. Из-за отсутствия всех служебных и этот договор был введен с арендованной машинке, используя гладильную доску моей жены, как стол. 20 копий ФАС хотел были сделаны на копировальный аппарат в банке. " Зерновой Совет США, как и NCC, целевые Западной Европы, а ее первым регионом возможностей. Тем не менее, только в пять лет совет сместила акцент на Дальнем Востоке, а в 1965 году в два раза больше зерна на экспорт в Японию, как в любую другую страну.
С первых лет своего, Зерновой Совет США приняло чрезвычайные меры по созданию рынков для фуражного зерна. В 1972 году, например, после открытия торгового представительства в Сеуле, Южная Корея, Совет учредил амбициозные системы образования известен как Daehan проекта. Это включало судоходства 264 телят в страну, а затем преподавания корейского языка фермеры США для разработки методов загоне, питание и лечение животных и убивая их надлежащим образом. Успех этого проекта привел совет для запуска аналогичной программы в Японии, а затем открыть офисы в Тайване и Сингапуре.
В 1981 году, Зерновой Совет США помогли смягчить дефицит мяса в Египте, создавая отрасли говядины буйвола. Совет постановил, что из-за молока буйволицы был очень желанный товар в Египте фермеры были защитить их молока, убивая сосунками до достижения ими зрелости. Совет разработал замену буйволиного молока, с тем чтобы телята могут процветать и фермеры могли бы по-прежнему продают молоко. Использование замены, совет разработал кормления экспериментальных буйвола проект, который был настолько успешным, что правительство Египта приказал, чтобы он был расширен. Разработка замены позволили промышленности буйвола говядины расти, и создали огромный спрос на зерно США. Опять же, успех привел к расширению.
Торговая политика Spark Программа сдвиги
Несмотря на успехи, ящура, многие американские сельхозпроизводителей выросли разочарование во всем 1970-х и 80-х с эскалацией "сельскохозяйственной торговой войны". Обширной системы иностранные субсидии, импортные квоты и другие недобросовестной торговой практики были направлены на американский экспорт. Европейский союз, в частности, с его Общей сельскохозяйственной политики, пытались закрыть из США производителей корректировки цен и налогов. Хотя ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) была создана, в частности, для ограничения такого несправедливого ценообразования и импортных пошлин, протестуя против группы ферм США обнаружили, что меры по исправлению положения пришли медленно, если вообще, со стороны международного уровня. Это привело бездействие Конгресса США разрешить TEA (Целевые содействия экспорту) Программа продовольственной безопасности, Закон от 1985 года. Эта программа, переименован и расширен, чтобы стать MPP (Рынок Промо-программа) в 1990 и в 1996, MAP (Рынок Access Program), оказался еще одним ценным инструментом для американских фермеров.
КАРТА предложил новые варианты, сосредоточившись главным образом на экспорт с высокой добавленной стоимостью товаров. КАРТА назначенным $ 100 млн для целевых темпов роста экспорта в 2003 финансовом году для кооперативов, региональных групп и малого бизнеса.
Позволяя малым предприятиям участвовать в этой программе, MAP сделал резкий отход от "некоммерческих правила", которые регулируются практически все ФАС партнерства до 1985 года. Но ФАС набора тщательного параметров, по которым коммерческих фирм могли бы принять участие. Чтобы получить помощь в соответствии с которой она известна как "фирменные акции" компании должны были соответствовать определению малого бизнеса в Small Business закона. Кроме того, компании должен был внести по крайней мере 50 процентов финансирования для любого предприятия с ФАС, и МАП ограничивает продвижение фирменных товаров на срок до пяти лет. По состоянию на 2003 Blue Diamond производители, производители Санкист Инк и продовольствия Уэлч являются одними из кооперативов, которые отвечают требованиям и помогли превратить это предприятие в успешной.
Потребность в программах развития
Критики нападали ФАС в целом, и МАП в частности, как пример корпоративного благосостояния. Они утверждают, что если иностранные развития рынка была экономически жизнеспособной, то частные компании будут делать это без помощи правительства. Но это утверждение выходит уникальных особенностей сельскохозяйственного производства.
Промышленности внутренне отдельно, при этом каждый товар действует почти как самостоятельной экономики. Сельское хозяйство также имеет географически изолированы. Большинство хозяйств в Соединенных Штатах, мелкие, частные операции, и лишь 1 процент из них валовой объем продаж которых превышает 1 миллион долларов. По сравнению с другими экспортерами, для гигантов например промышленных, сельскохозяйственных производителей в основном малых предприятий. Относительная численность и разнообразие сельского хозяйства делает необходимым отношения сотрудничества с ФАС объединить часто изолированных фермеров.
МАП истории успеха многочисленны и разнообразны. CSC (Калифорнийская комиссия по клубнике) использовал КАРТА средств на рынке свои товары в Японии в течение летних месяцев. Как правило, японские потребители ассоциированных клубники с зимой и весной, а СИУ "Летний Клубника" завтрак кампании помогли изменить восприятие. Через магазин отбора проб и в магазине, продвижение по службе, кампания, созданная рыночная ниша для клубники Калифорнии.
Техас продукты Экспорт Ассоциации использовать КАРТА средств значительно увеличить экспорт грейпфрута в канадской провинции Квебек. В результате пропагандистских усилий, повышение осведомленности и спрос резко возросла, и Квебек купцы приобрели более 70000 коробки грейпфрута в 2001-2002 годах до почти 700 процентов от сезона назад.
Успех КАРТА является одним из аспектов более крупные иностранные ФАС стратегию развития рынка. Ящура закладывает основу для прибыльной торговли путем проведения долгосрочных исследований и пропагандистских мероприятий в перспективных странах. Она оказывает помощь зарубежных рынках в получении технической и торговой инфраструктуры, необходимой для ведения бизнеса с фермерами США. КАРТА деятельности строить на этом фундаменте и ориентированы на конкретные отрасли экономики иностранного государства. МАП помогает найти возможные ниши и помогает кооперативам и малым предприятиям реализовать свой экспортный потенциал.
Новые программы для новых времен
В последние годы программа инноваций продолжает совершенствовать статус-кво. Программа качества образцов, который был открыт в 2002 году, предоставляет средства для сельскохозяйственных организаций торговли, с тем чтобы они могли предоставлять образцы продукции для потенциальных иностранных покупателей. В 2002 году Министерство сельского хозяйства США выделило около $ 1,5 млн. за эту работу, делая ставку на той предпосылке, что качество продуктов в США будут очевидны для тех, кто их опыт. По сути дела, ФАС держат пари, что качественный товар можно продать себя, если они поступили в нужные руки.
Многие из наиболее перспективных рынков для будущего роста сельскохозяйственного экспорта лежат в развивающихся странах, а не в более зрелых рынках, таких как Западная Европа. Вследствие этого, ФАС направляет значительные ресурсы на EMP (Развивающиеся рынки Программа).
EMP целей развивающихся стран, таких, как в Латинской Америке и Восточной Европе. Использование стандартам, установленным Всемирным банком, программа ориентирована на страны, которые имеют доход на душу населения ниже $ 9360 и населением более 1 млн. человек. EMP фокусируется на экспорт массовых грузов в слаборазвитых регионах, в отличие от концентрации МАП на добавленную стоимость товаров, и тем самым способствует постепенное строительство инфраструктуры, необходимой для полноценного рынков сельскохозяйственной продукции.
В 2002 году Конгресс увеличить ресурсы для освоения внешнего рынка, и попросил ФАС дополнительные проблемы в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией. 2002 законопроект о сельском хозяйстве уполномоченным создание технической помощи по специальности культур Программа противостоять барьеров, которые специально направлены американских товаров на экспорт. Фермеры помощь в рамках программы в 2003 году включены производители яблоки, виноград, салат-латук, картофель, изюм. Законопроект о сельском хозяйстве набор финансирование программы в размере 2 миллионов долларов в год, обеспечивая, что помощь будет распространяться на практически любой фермер с жизнеспособный план экспорта.
Уровень конкуренции на мировом рынке продолжает расти. И, следовательно, так же количество денег, потраченных иностранными правительствами в поддержку своих сельскохозяйственных производителей. Сельскохозяйственные конкурентов Соединенных Штатов потратить более $ 1 млрд в продвижение на рынок каждый год. 2002 законопроект о сельском хозяйстве уполномоченным ФАС расширить свои программы, с тем чтобы идти в ногу. КАРТА получил наибольшее увеличение финансирования, переходя из бюджета $ 90 млн в 2002 году до $ 200 млн в 2006 году. Ящура получил удар от $ 27,5 до $ 34,5 миллиона.
ФАС продолжит свою всеобъемлющую программу развития рынка усилия, направленные на удовлетворение потребностей людей во всем мире, уделяя особое внимание на первые пожертвования пищи бедных развивающихся стран, а затем стремится установить торговые отношения с ними. Такие действия будут продолжать помогать США производителей и экспортеров найти жизнеспособные рынки для своей высококачественной продукции.
Этот доклад был подготовлен Федеральный научно-исследовательский отдел, Библиотека Конгресса, в соответствии межведомственного соглашения с ФАС. Телефон : (202) 707-3900, факс: (202) 707-3920, E-Mail: <a <href="mailto:frds@loc.gov"> frds@loc.gov />
